RESOLUCIÓN No. 258 – Panamá
La Resolución No. 258 establece las bases legales de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP), ente autónomo encargado de regular servicios públicos en Panamá como agua, electricidad y telecomunicaciones. Se hace referencia a leyes como la No. 31 de 1996 sobre telecomunicaciones y la No. 6 de 2002 que promueve la transparencia en la gestión pública, incluyendo la participación ciudadana.
El objetivo principal de la resolución es implementar el Procedimiento de Facturación y Cobro de la Tasa de Operación y Mantenimiento para la Entidad de Referencia en el contexto de la Portabilidad Numérica en Panamá. Durante la Consulta Pública, se recibieron recomendaciones de empresas del sector de las telecomunicaciones como CABLE & WIRELESS PANAMA, S.A. y TELEFÓNICA MÓVILES PANAMÁ, S.A.
Se detallan propuestas y observaciones de los participantes, como la necesidad de desarrollar sistemas adicionales para el cobro de la tasa, especialmente para clientes prepago. Se mencionan recomendaciones sobre el proceso de facturación y cobro para clientes postpagados y prepago, detallando la forma en que se debe reflejar la tasa en las facturas, los plazos de cobro y los controles para evitar dobles cobros.
La resolución destaca la obligación de los concesionarios de servicios de telecomunicaciones de realizar el cobro de la tasa mensualmente, así como la forma de pago a la ASEP mediante cheque certificado, con la presentación de un reporte detallado. Se menciona la importancia de la reconciliación de los montos pendientes por cobrar y descontar de la Tasa de Operación y Mantenimiento.
Además, se incorpora un nuevo artículo que establece el Procedimiento de Facturación y Cobro de la Tasa de Operación y Mantenimiento para la Entidad de Referencia, operado por la ASEP, con la modalidad de Consulta a todas las llamadas (ALL CALL QUERY). Se destaca que la propuesta recibió el concepto favorable de la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO).
La resolución también resalta la facultad de la Autoridad Reguladora para promover la expansión y modernización de los servicios, así como para establecer directrices técnicas y de gestión en telecomunicaciones, obligatorias para los concesionarios. Se establecen los procedimientos detallados para la facturación y cobro mensual de la tasa, tanto para clientes postpagados como prepago, incluyendo el pago mensual a la ASEP y la reconciliación de montos pendientes.
